障
害
者
の
日
常
生
活
及
び
社
会
生
活
を
総
合
的
に
支
援
す
る
た
め
の
法
律
及
び
児
童
福
祉
法
の
一
部
を
改
正
す
る
法
律
案
新
旧
対
照
条
文
目
次
○
障
害
者
の
日
常
生
活
及
び
社
会
生
活
を
総
合
的
に
支
援
す
る
た
め
の
法
律
（
平
成
十
七
年
法
律
第
百
二
十
三
号
）
（
抄
）
（
第
一
条
関
係
）
○
児
童
福
祉
法
（
昭
和
二
十
二
年
法
律
第
百
六
十
四
号
）
（
抄
）
（
第
二
条
関
係
）
○
身
体
障
害
者
福
祉
法
（
昭
和
二
十
四
年
法
律
第
二
百
八
十
三
号
）
（
抄
）
（
附
則
第
十
二
条
関
係
）
○
精
神
保
健
及
び
精
神
障
害
者
福
祉
に
関
す
る
法
律
（
昭
和
二
十
五
年
法
律
第
百
二
十
三
号
）
（
抄
）
（
附
則
第
十
三
条
関
係
）
○
知
的
障
害
者
福
祉
法
（
昭
和
三
十
五
年
法
律
第
三
十
七
号
）
（
抄
）
（
附
則
第
十
四
条
関
係
）
○
精
神
保
健
福
祉
士
法
（
平
成
九
年
法
律
第
百
三
十
一
号
）
（
抄
）
（
附
則
第
十
四
条
関
係
）
○
社
会
福
祉
施
設
職
員
等
退
職
手
当
共
済
法
（
昭
和
三
十
六
年
法
律
第
百
五
十
五
号
）
（
抄
）
（
附
則
第
十
五
条
関
係
）
○
地
域
に
お
け
る
多
様
な
需
要
に
応
じ
た
公
的
賃
貸
住
宅
等
の
整
備
等
に
関
す
る
特
別
措
置
法
（
平
成
十
七
年
法
律
第
七
十
九
号
）
（
抄
）
（
附
則
第
十
六
条
関
係
）
○
東
日
本
大
震
災
に
対
処
す
る
た
め
の
特
別
の
財
政
援
助
及
び
助
成
に
関
す
る
法
律
（
平
成
二
十
三
年
法
律
第
四
十
号
）
（
抄
）
（
附
則
第
十
七
条
関
係
）
○
障
害
者
虐
待
の
防
止
、
障
害
者
の
養
護
者
に
対
す
る
支
援
等
に
関
す
る
法
律
（
平
成
二
十
三
年
法
律
第
七
十
九
号
）
（
抄
）
（
附
則
第
十
八
条
関
係
）
○
国
等
に
よ
る
障
害
者
就
労
施
設
等
か
ら
の
物
品
等
の
調
達
の
推
進
等
に
関
す
る
法
律
（
平
成
二
十
四
年
法
律
第
五
十
号
）
（
抄
）
（
附
則
第
十
九
条
関
係
○
障
害
者
の
日
常
生
活
及
び
社
会
生
活
を
総
合
的
に
支
援
す
る
た
め
の
法
律
（
平
成
十
七
年
法
律
第
百
二
十
三
号
）
（
抄
）
（
第
一
条
関
係
）
【
平
成
三
十
年
四
月
一
日
施
行
】
（
傍
線
の
部
分
は
改
正
部
改
正
案
現
行
目
次
目
次
第
一
章
（
略
）
第
一
章
（
略
）
第
二
章
自
立
支
援
給
付
第
二
章
自
立
支
援
給
付
第
一
節
～
第
五
節
（
略
）
第
一
節
～
第
五
節
（
略
）
第
六
節
高
額
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
等
給
付
費
の
支
給
（
第
七
十
六
条
の
第
六
節
高
額
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
等
給
付
費
の
支
給
（
第
七
十
六
条
の
二
）
二
）
第
七
節
情
報
公
表
対
象
サ
ー
ビ
ス
等
の
利
用
に
資
す
る
情
報
の
報
告
及
（
新
設
）
び
公
表
（
第
七
十
六
条
の
三
）
第
三
章
～
第
十
章
（
略
）
第
三
章
～
第
十
章
（
略
）
附
則
附
則
第
五
条
こ
の
法
律
に
お
い
て
「
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
」
と
は
、
居
宅
介
護
、
第
五
条
こ
の
法
律
に
お
い
て
「
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
」
と
は
、
居
宅
介
護
、
重
度
訪
問
介
護
、
同
行
援
護
、
行
動
援
護
、
療
養
介
護
、
生
活
介
護
、
短
期
重
度
訪
問
介
護
、
同
行
援
護
、
行
動
援
護
、
療
養
介
護
、
生
活
介
護
、
短
期
入
所
、
重
度
障
害
者
等
包
括
支
援
、
施
設
入
所
支
援
、
自
立
訓
練
、
就
労
移
入
所
、
重
度
障
害
者
等
包
括
支
援
、
施
設
入
所
支
援
、
自
立
訓
練
、
就
労
移
行
支
援
、
就
労
継
続
支
援
、
就
労
定
着
支
援
、
自
立
生
活
援
助
及
び
共
同
生
行
支
援
、
就
労
継
続
支
援
及
び
共
同
生
活
援
助
を
い
い
、
「
障
害
福
祉
サ
ー
活
援
助
を
い
い
、
「
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
事
業
」
と
は
、
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ビ
ス
事
業
」
と
は
、
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
（
障
害
者
支
援
施
設
、
独
立
行
政
ス
（
障
害
者
支
援
施
設
、
独
立
行
政
法
人
国
立
重
度
知
的
障
害
者
総
合
施
設
法
人
国
立
重
度
知
的
障
害
者
総
合
施
設
の
ぞ
み
の
園
法
（
平
成
十
四
年
法
律
の
ぞ
み
の
園
法
（
平
成
十
四
年
法
律
第
百
六
十
七
号
）
第
十
一
条
第
一
号
の
第
百
六
十
七
号
）
第
十
一
条
第
一
号
の
規
定
に
よ
り
独
立
行
政
法
人
国
立
重
規
定
に
よ
り
独
立
行
政
法
人
国
立
重
度
知
的
障
害
者
総
合
施
設
の
ぞ
み
の
園
度
知
的
障
害
者
総
合
施
設
の
ぞ
み
の
園
が
設
置
す
る
施
設
（
以
下
「
の
ぞ
み
が
設
置
す
る
施
設
（
以
下
「
の
ぞ
み
の
園
」
と
い
う
。
）
そ
の
他
厚
生
労
働
の
園
」
と
い
う
。
）
そ
の
他
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
施
設
に
お
い
て
行
わ
省
令
で
定
め
る
施
設
に
お
い
て
行
わ
れ
る
施
設
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
（
施
設
れ
る
施
設
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
（
施
設
入
所
支
援
及
び
厚
生
労
働
省
令
で
定
入
所
支
援
及
び
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
を
い
う
。
以
め
る
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
を
い
う
。
以
下
同
じ
。
）
を
除
く
。
）
を
行
う
下
同
じ
。
）
を
除
く
。
）
を
行
う
事
業
を
い
う
。
業
を
い
う
。
２
（
略
）
２
（
略
）
３
こ
の
法
律
に
お
い
て
「
重
度
訪
問
介
護
」
と
は
、
重
度
の
肢
体
不
自
由
者
３
こ
の
法
律
に
お
い
て
「
重
度
訪
問
介
護
」
と
は
、
重
度
の
肢
体
不
自
由
者
そ
の
他
の
障
害
者
で
あ
っ
て
常
時
介
護
を
要
す
る
も
の
と
し
て
厚
生
労
働
省
そ
の
他
の
障
害
者
で
あ
っ
て
常
時
介
護
を
要
す
る
も
の
と
し
て
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
も
の
に
つ
き
、
居
宅
又
は
こ
れ
に
相
当
す
る
場
所
と
し
て
厚
生
令
で
定
め
る
も
の
に
つ
き
、
居
宅
に
お
け
る
入
浴
、
排
せ
つ
又
は
食
事
の
介
労
働
省
令
で
定
め
る
場
所
に
お
け
る
入
浴
、
排
せ
つ
又
は
食
事
の
介
護
そ
の
護
そ
の
他
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
便
宜
及
び
外
出
時
に
お
け
る
移
動
中
他
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
便
宜
及
び
外
出
時
に
お
け
る
移
動
中
の
介
護
の
介
護
を
総
合
的
に
供
与
す
る
こ
と
を
い
う
。
を
総
合
的
に
供
与
す
る
こ
と
を
い
う
。
４
～
（
略
）
４
～
（
略
）
12
12
（
略
）
こ
の
法
律
に
お
い
て
「
就
労
移
行
支
援
」
と
は
、
就
労
を
希
望
す
る
障
害
13
13
者
に
つ
き
、
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
期
間
に
わ
た
り
、
生
産
活
動
そ
の
他
の
活
動
の
機
会
の
提
供
を
通
じ
て
、
就
労
に
必
要
な
知
識
及
び
能
力
の
向
上
の
た
め
に
必
要
な
訓
練
そ
の
他
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
便
宜
を
供
与
す
る
こ
と
を
い
う
。
（
略
）
こ
の
法
律
に
お
い
て
「
就
労
継
続
支
援
」
と
は
、
通
常
の
事
業
所
に
雇
用
14
14
さ
れ
る
こ
と
が
困
難
な
障
害
者
に
つ
き
、
就
労
の
機
会
を
提
供
す
る
と
と
も
に
、
生
産
活
動
そ
の
他
の
活
動
の
機
会
の
提
供
を
通
じ
て
、
そ
の
知
識
及
び
能
力
の
向
上
の
た
め
に
必
要
な
訓
練
そ
の
他
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
便
宜
を
供
与
す
る
こ
と
を
い
う
。
こ
の
法
律
に
お
い
て
「
就
労
定
着
支
援
」
と
は
、
就
労
に
向
け
た
支
援
と
（
新
設
）
15
し
て
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
も
の
を
受
け
て
通
常
の
事
業
所
に
新
た
に
雇
用
さ
れ
た
障
害
者
に
つ
き
、
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
期
間
に
わ
た
り
、
当
該
事
業
所
で
の
就
労
の
継
続
を
図
る
た
め
に
必
要
な
当
該
事
業
所
の
事
業
主
、
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
事
業
を
行
う
者
、
医
療
機
関
そ
の
他
の
者
と
の
連
絡
調
整
そ
の
他
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
便
宜
を
供
与
す
る
こ
と
を
い
う
。
こ
の
法
律
に
お
い
て
「
自
立
生
活
援
助
」
と
は
、
施
設
入
所
支
援
又
は
共
（
新
設
）
16
同
生
活
援
助
を
受
け
て
い
た
障
害
者
そ
の
他
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
障
害
者
が
居
宅
に
お
け
る
自
立
し
た
日
常
生
活
を
営
む
上
で
の
各
般
の
問
題
つ
き
、
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
期
間
に
わ
た
り
、
定
期
的
な
巡
回
訪
問
に
よ
り
、
又
は
随
時
通
報
を
受
け
、
当
該
障
害
者
か
ら
の
相
談
に
応
じ
、
必
要
な
情
報
の
提
供
及
び
助
言
そ
の
他
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
援
助
を
行
う
こ
と
を
い
う
。
（
略
）
こ
の
法
律
に
お
い
て
「
共
同
生
活
援
助
」
と
は
、
障
害
者
に
つ
き
、
主
と
17
15
し
て
夜
間
に
お
い
て
、
共
同
生
活
を
営
む
べ
き
住
居
に
お
い
て
相
談
、
入
浴
、
排
せ
つ
又
は
食
事
の
介
護
そ
の
他
の
日
常
生
活
上
の
援
助
を
行
う
こ
と
を
い
う
。
・
（
略
）
・
（
略
）
18
19
16
17
こ
の
法
律
に
お
い
て
「
地
域
移
行
支
援
」
と
は
、
障
害
者
支
援
施
設
、
の
こ
の
法
律
に
お
い
て
「
地
域
移
行
支
援
」
と
は
、
障
害
者
支
援
施
設
、
の
20
18
ぞ
み
の
園
若
し
く
は
第
一
項
若
し
く
は
第
六
項
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
ぞ
み
の
園
若
し
く
は
第
一
項
若
し
く
は
第
六
項
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
施
設
に
入
所
し
て
い
る
障
害
者
又
は
精
神
科
病
院
（
精
神
科
病
院
以
外
の
病
施
設
に
入
所
し
て
い
る
障
害
者
又
は
精
神
科
病
院
（
精
神
科
病
院
以
外
の
病
院
で
精
神
病
室
が
設
け
ら
れ
て
い
る
も
の
を
含
む
。
第
八
十
九
条
第
六
項
に
院
で
精
神
病
室
が
設
け
ら
れ
て
い
る
も
の
を
含
む
。
第
八
十
九
条
第
四
項
に
お
い
て
同
じ
。
）
に
入
院
し
て
い
る
精
神
障
害
者
そ
の
他
の
地
域
に
お
け
る
お
い
て
同
じ
。
）
に
入
院
し
て
い
る
精
神
障
害
者
そ
の
他
の
地
域
に
お
け
る
生
活
に
移
行
す
る
た
め
に
重
点
的
な
支
援
を
必
要
と
す
る
者
で
あ
っ
て
厚
生
生
活
に
移
行
す
る
た
め
に
重
点
的
な
支
援
を
必
要
と
す
る
者
で
あ
っ
て
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
も
の
に
つ
き
、
住
居
の
確
保
そ
の
他
の
地
域
に
お
け
る
労
働
省
令
で
定
め
る
も
の
に
つ
き
、
住
居
の
確
保
そ
の
他
の
地
域
に
お
け
る
生
活
に
移
行
す
る
た
め
の
活
動
に
関
す
る
相
談
そ
の
他
の
厚
生
労
働
省
令
で
生
活
に
移
行
す
る
た
め
の
活
動
に
関
す
る
相
談
そ
の
他
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
便
宜
を
供
与
す
る
こ
と
を
い
う
。
定
め
る
便
宜
を
供
与
す
る
こ
と
を
い
う
。
～
（
略
）
～
（
略
）
21
28
19
26
（
報
告
等
）
（
略
）
第
九
条
市
町
村
等
は
、
自
立
支
援
給
付
に
関
し
て
必
要
が
あ
る
と
認
め
る
と
き
は
、
障
害
者
等
、
障
害
児
の
保
護
者
、
障
害
者
等
の
配
偶
者
若
し
く
は
障
害
者
等
の
属
す
る
世
帯
の
世
帯
主
そ
の
他
そ
の
世
帯
に
属
す
る
者
又
は
こ
れ
ら
の
者
で
あ
っ
た
者
に
対
し
、
報
告
若
し
く
は
文
書
そ
の
他
の
物
件
の
提
出
若
し
く
は
提
示
を
命
じ
、
又
は
当
該
職
員
に
質
問
さ
せ
る
こ
と
が
で
き
る
。
２
前
項
の
規
定
に
よ
る
質
問
を
行
う
場
合
に
お
い
て
は
、
当
該
職
員
は
、
そ
の
身
分
を
示
す
証
明
書
を
携
帯
し
、
か
つ
、
関
係
人
の
請
求
が
あ
る
と
き
、
こ
れ
を
提
示
し
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。
３
（
略
）
第
十
条
市
町
村
等
は
、
自
立
支
援
給
付
に
関
し
て
必
要
が
あ
る
と
認
め
る
と
第
十
条
市
町
村
等
は
、
自
立
支
援
給
付
に
関
し
て
必
要
が
あ
る
と
認
め
る
と
き
は
、
当
該
自
立
支
援
給
付
に
係
る
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
、
相
談
支
援
、
自
き
は
、
当
該
自
立
支
援
給
付
に
係
る
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
、
相
談
支
援
、
自
立
支
援
医
療
、
療
養
介
護
医
療
若
し
く
は
補
装
具
の
販
売
、
貸
与
若
し
く
は
立
支
援
医
療
、
療
養
介
護
医
療
若
し
く
は
補
装
具
の
販
売
若
し
く
は
修
理
（
修
理
（
以
下
「
自
立
支
援
給
付
対
象
サ
ー
ビ
ス
等
」
と
い
う
。
）
を
行
う
者
以
下
「
自
立
支
援
給
付
対
象
サ
ー
ビ
ス
等
」
と
い
う
。
）
を
行
う
者
若
し
く
若
し
く
は
こ
れ
ら
を
使
用
す
る
者
若
し
く
は
こ
れ
ら
の
者
で
あ
っ
た
者
に
対
は
こ
れ
ら
を
使
用
す
る
者
若
し
く
は
こ
れ
ら
の
者
で
あ
っ
た
者
に
対
し
、
報
し
、
報
告
若
し
く
は
文
書
そ
の
他
の
物
件
の
提
出
若
し
く
は
提
示
を
命
じ
、
告
若
し
く
は
文
書
そ
の
他
の
物
件
の
提
出
若
し
く
は
提
示
を
命
じ
、
又
は
当
又
は
当
該
職
員
に
関
係
者
に
対
し
て
質
問
さ
せ
、
若
し
く
は
当
該
自
立
支
援
該
職
員
に
関
係
者
に
対
し
て
質
問
さ
せ
、
若
し
く
は
当
該
自
立
支
援
給
付
対
給
付
対
象
サ
ー
ビ
ス
等
の
事
業
を
行
う
事
業
所
若
し
く
は
施
設
に
立
ち
入
り
象
サ
ー
ビ
ス
等
の
事
業
を
行
う
事
業
所
若
し
く
は
施
設
に
立
ち
入
り
、
そ
の
、
そ
の
設
備
若
し
く
は
帳
簿
書
類
そ
の
他
の
物
件
を
検
査
さ
せ
る
こ
と
が
で
設
備
若
し
く
は
帳
簿
書
類
そ
の
他
の
物
件
を
検
査
さ
せ
る
こ
と
が
で
き
る
。
き
る
。
２
（
略
）
２
（
略
）
（
厚
生
労
働
大
臣
又
は
都
道
府
県
知
事
の
自
立
支
援
給
付
対
象
サ
ー
ビ
ス
等
に
関
す
る
調
査
等
）
（
略
）
第
十
一
条
厚
生
労
働
大
臣
又
は
都
道
府
県
知
事
は
、
自
立
支
援
給
付
に
関
し
て
必
要
が
あ
る
と
認
め
る
と
き
は
、
自
立
支
援
給
付
に
係
る
障
害
者
等
若
し
く
は
障
害
児
の
保
護
者
又
は
こ
れ
ら
の
者
で
あ
っ
た
者
に
対
し
、
当
該
自
立
支
援
給
付
に
係
る
自
立
支
援
給
付
対
象
サ
ー
ビ
ス
等
の
内
容
に
関
し
、
報
告
若
し
く
は
文
書
そ
の
他
の
物
件
の
提
出
若
し
く
は
提
示
を
命
じ
、
又
は
当
該
職
員
に
質
問
さ
せ
る
こ
と
が
で
き
る
。
２
厚
生
労
働
大
臣
又
は
都
道
府
県
知
事
は
、
自
立
支
援
給
付
に
関
し
て
必
要
が
あ
る
と
認
め
る
と
き
は
、
自
立
支
援
給
付
対
象
サ
ー
ビ
ス
等
を
行
っ
た
者
若
し
く
は
こ
れ
ら
を
使
用
し
た
者
に
対
し
、
そ
の
行
っ
た
自
立
支
援
給
付
対
象
サ
ー
ビ
ス
等
に
関
し
、
報
告
若
し
く
は
当
該
自
立
支
援
給
付
対
象
サ
ー
ビ
ス
等
の
提
供
の
記
録
、
帳
簿
書
類
そ
の
他
の
物
件
の
提
出
若
し
く
は
提
示
命
じ
、
又
は
当
該
職
員
に
関
係
者
に
対
し
て
質
問
さ
せ
る
こ
と
が
で
き
る
。
３
（
略
）
（
指
定
事
務
受
託
法
人
）
第
十
一
条
の
二
市
町
村
及
び
都
道
府
県
は
、
次
に
掲
げ
る
事
務
の
一
部
を
、
（
新
設
）
法
人
で
あ
っ
て
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
要
件
に
該
当
し
、
当
該
事
務
を
適
正
に
実
施
す
る
こ
と
が
で
き
る
と
認
め
ら
れ
る
も
の
と
し
て
都
道
府
県
知
事
が
指
定
す
る
も
の
（
以
下
「
指
定
事
務
受
託
法
人
」
と
い
う
。
）
に
委
託
す
る
こ
と
が
で
き
る
。
一
第
九
条
第
一
項
、
第
十
条
第
一
項
並
び
に
前
条
第
一
項
及
び
第
二
項
に
規
定
す
る
事
務
（
こ
れ
ら
の
規
定
に
よ
る
命
令
及
び
質
問
の
対
象
と
な
る
者
並
び
に
立
入
検
査
の
対
象
と
な
る
事
業
所
及
び
施
設
の
選
定
に
係
る
も
の
並
び
に
当
該
命
令
及
び
当
該
立
入
検
査
を
除
く
。
）
二
そ
の
他
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
事
務
（
前
号
括
弧
書
に
規
定
す
る
も
の
を
除
く
。
）
２
指
定
事
務
受
託
法
人
の
役
員
若
し
く
は
職
員
又
は
こ
れ
ら
の
職
に
あ
っ
た
者
は
、
正
当
な
理
由
な
し
に
、
当
該
委
託
事
務
に
関
し
て
知
り
得
た
秘
密
を
漏
ら
し
て
は
な
ら
な
い
。
３
指
定
事
務
受
託
法
人
の
役
員
又
は
職
員
で
、
当
該
委
託
事
務
に
従
事
す
る
も
の
は
、
刑
法
（
明
治
四
十
年
法
律
第
四
十
五
号
）
そ
の
他
の
罰
則
の
適
用
に
つ
い
て
は
、
法
令
に
よ
り
公
務
に
従
事
す
る
職
員
と
み
な
す
。
４
市
町
村
又
は
都
道
府
県
は
、
第
一
項
の
規
定
に
よ
り
事
務
を
委
託
し
た
と
き
は
、
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
と
こ
ろ
に
よ
り
、
そ
の
旨
を
公
示
し
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。
５
第
九
条
第
二
項
の
規
定
は
、
第
一
項
の
規
定
に
よ
り
委
託
を
受
け
て
行
う
同
条
第
一
項
、
第
十
条
第
一
項
並
び
に
前
条
第
一
項
及
び
第
二
項
の
規
定
に
よ
る
質
問
に
つ
い
て
準
用
す
る
。
６
前
各
項
に
定
め
る
も
の
の
ほ
か
、
指
定
事
務
受
託
法
人
に
関
し
必
要
な
項
は
、
政
令
で
定
め
る
。
（
申
請
）
（
申
請
）
第
二
十
条
（
略
）
第
二
十
条
（
略
）
２
・
３
（
略
）
２
・
３
（
略
）
４
第
二
項
後
段
の
規
定
に
よ
り
委
託
を
受
け
た
指
定
一
般
相
談
支
援
事
業
者
４
第
二
項
後
段
の
規
定
に
よ
り
委
託
を
受
け
た
指
定
一
般
相
談
支
援
事
業
者
等
の
役
員
（
業
務
を
執
行
す
る
社
員
、
取
締
役
、
執
行
役
又
は
こ
れ
ら
に
準
等
の
役
員
（
業
務
を
執
行
す
る
社
員
、
取
締
役
、
執
行
役
又
は
こ
れ
ら
に
準
ず
る
者
を
い
い
、
相
談
役
、
顧
問
そ
の
他
い
か
な
る
名
称
を
有
す
る
者
で
あ
ず
る
者
を
い
い
、
相
談
役
、
顧
問
そ
の
他
い
か
な
る
名
称
を
有
す
る
者
で
あ
る
か
を
問
わ
ず
、
法
人
に
対
し
業
務
を
執
行
す
る
社
員
、
取
締
役
、
執
行
役
る
か
を
問
わ
ず
、
法
人
に
対
し
業
務
を
執
行
す
る
社
員
、
取
締
役
、
執
行
役
又
は
こ
れ
ら
に
準
ず
る
者
と
同
等
以
上
の
支
配
力
を
有
す
る
も
の
と
認
め
ら
又
は
こ
れ
ら
に
準
ず
る
者
と
同
等
以
上
の
支
配
力
を
有
す
る
も
の
と
認
め
ら
れ
る
者
を
含
む
。
第
百
九
条
第
一
項
を
除
き
、
以
下
同
じ
。
）
若
し
く
は
前
れ
る
者
を
含
む
。
以
下
同
じ
。
）
若
し
く
は
前
項
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
項
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
者
又
は
こ
れ
ら
の
職
に
あ
っ
た
者
は
、
正
当
る
者
又
は
こ
れ
ら
の
職
に
あ
っ
た
者
は
、
正
当
な
理
由
な
し
に
、
当
該
委
託
な
理
由
な
し
に
、
当
該
委
託
業
務
に
関
し
て
知
り
得
た
個
人
の
秘
密
を
漏
ら
業
務
に
関
し
て
知
り
得
た
個
人
の
秘
密
を
漏
ら
し
て
は
な
ら
な
い
。
し
て
は
な
ら
な
い
。
５
第
二
項
後
段
の
規
定
に
よ
り
委
託
を
受
け
た
指
定
一
般
相
談
支
援
事
業
者
５
第
二
項
後
段
の
規
定
に
よ
り
委
託
を
受
け
た
指
定
一
般
相
談
支
援
事
業
者
等
の
役
員
又
は
第
三
項
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
者
で
、
当
該
委
託
業
務
等
の
役
員
又
は
第
三
項
の
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
者
で
、
当
該
委
託
業
務
に
従
事
す
る
も
の
は
、
刑
法
そ
の
他
の
罰
則
の
適
用
に
つ
い
て
は
、
法
令
に
に
従
事
す
る
も
の
は
、
刑
法
（
明
治
四
十
年
法
律
第
四
十
五
号
）
そ
の
他
の
よ
り
公
務
に
従
事
す
る
職
員
と
み
な
す
。
罰
則
の
適
用
に
つ
い
て
は
、
法
令
に
よ
り
公
務
に
従
事
す
る
職
員
と
み
な
す
。
６
（
略
）
６
（
略
）
（
介
護
給
付
費
、
特
例
介
護
給
付
費
、
訓
練
等
給
付
費
及
び
特
例
訓
練
等
給
（
介
護
給
付
費
、
特
例
介
護
給
付
費
、
訓
練
等
給
付
費
及
び
特
例
訓
練
等
給
付
費
の
支
給
）
付
費
の
支
給
）
第
二
十
八
条
（
略
）
第
二
十
八
条
介
護
給
付
費
及
び
特
例
介
護
給
付
費
の
支
給
は
、
次
に
掲
げ
る
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
に
関
し
て
次
条
及
び
第
三
十
条
の
規
定
に
よ
り
支
給
す
る
給
付
と
す
る
。
一
居
宅
介
護
二
重
度
訪
問
介
護
三
同
行
援
四
行
動
援
護
五
療
養
介
護
（
医
療
に
係
る
も
の
を
除
く
。
）
六
生
活
介
護
七
短
期
入
所
八
重
度
障
害
者
等
包
括
支
援
九
施
設
入
所
支
援
２
訓
練
等
給
付
費
及
び
特
例
訓
練
等
給
付
費
の
支
給
は
、
次
に
掲
げ
る
障
害
２
訓
練
等
給
付
費
及
び
特
例
訓
練
等
給
付
費
の
支
給
は
、
次
に
掲
げ
る
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
に
関
し
て
次
条
及
び
第
三
十
条
の
規
定
に
よ
り
支
給
す
る
給
福
祉
サ
ー
ビ
ス
に
関
し
て
次
条
及
び
第
三
十
条
の
規
定
に
よ
り
支
給
す
る
給
付
と
す
る
。
付
と
す
る
。
一
（
略
）
一
自
立
訓
練
二
（
略
）
二
就
労
移
行
支
援
三
（
略
）
三
就
労
継
続
支
援
四
就
労
定
着
支
援
（
新
設
）
五
自
立
生
活
援
助
（
新
設
）
六
（
略
）
四
共
同
生
活
援
助
（
介
護
給
付
費
又
は
訓
練
等
給
付
費
）
（
介
護
給
付
費
又
は
訓
練
等
給
付
費
）
第
二
十
九
条
（
略
）
第
二
十
九
条
（
略
）
２
～
５
（
略
）
２
～
５
（
略
）
６
（
略
）
６
市
町
村
は
、
指
定
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
事
業
者
等
か
ら
介
護
給
付
費
又
は
訓
練
等
給
付
費
の
請
求
が
あ
っ
た
と
き
は
、
第
三
項
第
一
号
の
厚
生
労
働
大
臣
が
定
め
る
基
準
及
び
第
四
十
三
条
第
二
項
の
都
道
府
県
の
条
例
で
定
め
る
指
定
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
の
事
業
の
設
備
及
び
運
営
に
関
す
る
基
準
（
指
定
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
の
取
扱
い
に
関
す
る
部
分
に
限
る
。
）
又
は
第
四
十
四
条
第
二
項
の
都
道
府
県
の
条
例
で
定
め
る
指
定
障
害
者
支
援
施
設
等
の
設
備
及
び
運
営
に
関
す
る
基
準
（
施
設
障
害
福
祉
サ
ー
ビ
ス
の
取
扱
い
に
関
す
る
部
分
に
限
る
。
）
に
照
ら
し
て
審
査
の
上
、
支
払
う
も
の
と
す
る
。
７
市
町
村
は
、
前
項
の
規
定
に
よ
る
審
査
及
び
支
払
に
関
す
る
事
務
を
国
民
７
市
町
村
は
、
前
項
の
規
定
に
よ
る
支
払
に
関
す
る
事
務
を
国
民
健
康
保
